全国人大代表周斌:加强国家社会应急力量建设,提升公众应急意识
更新时间:2025-03-12
点击数:
“社会应急力量成为国家应急救援力量体系的重要组成部分,在防范化解重大安全风险中发挥着越来越重要的作用。”全国人大代表、广东大湾区空天信息研究院总工程师周斌建议,从优化资源配置与协同机制、健全法律法规与规范体系、加强应急救援人才培养等方面发力,加强国家社会应急力量建设。
周斌在调研中发现,当前的社会应急力量存在空间分布不均、效能发挥不充分、监督保障体系有待完善等问题。对此,周斌建议,优化资源配置与协同机制,构建急用与日常并用、训练与实战演练结合、政府与社会组织携手、中央与地方联动的协同体系,进一步加强政府、企业、社会之间的合作力度,构建“以人为本、政府主导、社会参与”的救助体系,实现社会应急力量的共建共治共用共管。搭建专业信息化平台,为社会应急力量提供实时动态、政策更新、学习培训计划、科普教育活动等信息与支持服务。健全救援装备、物资储备和调用机制,提高库存装备物资和社会应急力量现有救援装备的利用率,建立社会救援装备物资政府征用机制,确保应急状态下特殊装备的快速有效征用。加强对社会应急力量的正面宣传和引导,增强公信力,鼓励社会各界积极参与应急救援工作,形成全社会共同应对灾害的良好氛围。
同时,健全法律法规与规范体系。在国家层面对区域进行整体布局,制定社会应急力量发展路线,统计掌握全国社会应急组织情况。建立政府与社会力量的双线管理模式,对社会应急力量参与应急救援行动进行规范引导。鼓励地方依据当地实际情况与社会应急力量共建,并进行区域联合培养。研究分类与分级标准,开展社会应急力量标准化、规范化建设,尤其要推进中西部相关地方性法规建设。出台加强社会应急力量建设的意见,对登记注册、应急响应、服务保障、奖惩评价、救援补偿等作出制度性安排。
不仅如此,加强应急救援人才培养,依托应急管理技术学院及应急科普教育基地,加强应急救援技术人才的培养。组建专家团队、创新人才培养模式,提升应急救援人才的专业技能和实战能力。
此外,进一步提升公众应急意识,开展全国防灾减灾日等专题活动,采取案例警示、模拟仿真、体验互动、文艺作品等形式,扩大对企业、农村、社区、学校、家庭的安全宣传覆盖面。以社区为辐射大众的最小单位,打造一批安全宣传“五进”示范社区,通过业主座谈会等形式,提高社区公民学习应急管理知识和参与社区应急管理的积极性,实现多元共赢的社区治理格局。
来源:
文/广州日报新花城记者:叶作林
图/广州日报新花城记者:庄小龙广州日报新花城编辑:廖黎明