警惕理念错位 更好统筹发展和安全——《安全生产 责任在肩》警示教育片引发热烈反响

警示教育片引发热烈反响。各地各部门和企业纷纷表示，五起典型事故案例暴露出的发展和安全失衡问题引人深思，警醒各方守牢安全底线，为高质量发展保驾护航。

安全生产事关人民福祉和经济社会发展大局。然而，为了多出煤、降低成本，不惜铤而走险；在治理双嘴液化气钢瓶上摇摆不定，纵容非法违法行为滋生并扩散……警示教育片通过剖析典型事故案例，让我们更加清醒地认识到，理念出现问题，行为就会产生偏差，安全风险隐患就会不断累积叠加。

贵州省委书记徐麟、省长李炳军在省委常委会上带头学习观看警示教育片，强调要始终保持时时放心不下的责任感，坚持思想认识到位、工作措施到位、人员责任到位。盯紧看牢煤矿生产、道路交通、建筑施工等重点领域，持续深入整治安全隐患，坚决防范重大生产安全事故发生。

“安全是发展的底线，没有安全就没有发展，一旦存在‘重发展、轻安全’的错误观念，就容易出现对安全生产责任不知、对安全隐患视而不见、对安全监管不严不实的行为。”观看警示教育片后，浙江省杭州市富阳区应急管理局局长倪国春深有感触地说，在内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故中，隐患重重的煤矿竟成为保供煤矿，暴露出地方政府没有摆正发展和安全的关系。

“警示教育片以真实案例为镜，直观揭示了理念错位可能带来的严重后果。”安徽省合肥市长丰县岗集镇党委委员张强虎表示，安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展和安全相辅相成、不可偏废。

中国石油化工集团采取“线上+线下”“视频+现场”的方式，组织各单位各层级领导干部、专业技术人员等集中观看警示教育片。大家深受触动，在谈体会时纷纷表示，安全是工作的基础，必须深刻汲取事故教训，进一步树牢安全发展理念，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

“事故令人痛心，更催人警醒——没有安全作保障的发展，必不可持续。”国家矿山安全监察局贵州局监察员彭英华说，理念始终是行动的先导和指导，唯有牢固树立安全发展理念，才能在全社会凝聚起坚持统筹发展和安全的共识。

观看学习的热潮在各地各企业持续掀起。中国航空工业集团组织大范围观看学习，人数达20万余人；中国能源建设集团各单位综合运用党委理论学习中心组学习、专题会议、支部集体学习、干部培训等形式，组织集中观看3697场，覆盖10万余人次；河北石家庄、山东泰安等地在集中观看警示教育片后，还开展了大反思、大讨论活动，畅谈学习体会。大家在观看后表示，要深刻领悟习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，把风险思考得更深入一些，把困难和挑战估计得更充分一些，把预案做得更周密一些，牢牢守住安全底线。

高质量发展是新时代的硬道理，更加安全的发展是题中应有之义。当前，依旧薄弱的安全基础、交织叠加的新旧风险等，给安全生产工作带来多重考验。通过观看警示教育片，大家深刻认识到，越是如此，越需要增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以实际行动为高质量发展筑牢安全底板、守牢安全底线。

“这既是重大理论问题，也是重要实践要求。”山西省应急管理研究院院长郗晓芳认为，必须在牢牢守住安全底线的前提下，积极为发展想办法，制定政策要符合客观实际和发展规律，实施政策要加强协同联动、放大组合效应，有效形成整体行政效能。

“安全生产也是生产力。”中国宝武钢铁集团主要负责人表示，安全生产工作涉及企业每名员工、每个岗位，员工的生命安全比利润更重要，要统筹好发展和安全，筑牢红线意识，决不能为了发展突破安全生产底线。

山东省济宁市应急管理局安全生产基础科科长孙本涛说：“要坚决破除目前阶段事故‘不可避免论’。”他表示，安全防范抓和不抓大不一样，认真抓和不认真抓大不一样，只有盯紧看牢重大风险，才能把事故损失降到最低。

“要在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。”福建省福州市晋安区应急管理局局长张良鹭表示，作为基层应急管理部门，应更加注重从基层和企业期盼中找准工作着眼点、政策发力点，完善对重点地区、重点企业的指导帮扶、专家服务等工作机制，主动靠前查险除患、解决问题。

“要深刻汲取事故教训，进一步增强安全生产风险治理能力。”江西省自然资源厅矿权处一级调研员黄越表示，一方面，要坚持以问题为导向，着力找出制度建设中的短板，抓紧完善相关安全生产制度；另一方面，要探索建立风险研判和防范化解长效机制，形成完整高效的风险识别、响应、预测、解决的机制链条，以立体严密的长效机制统筹好发展和安全。

警示教育片中的五起典型事故都有一个共同特征，即都是在经历安全风险不断累积的过程后，由量变引发质变，进而导致不可挽回的严重后果。

“事故一再警示我们，必须强化源头管控，推动安全生产治理模式向事前预防转型。”黑龙江省鹤岗市应急管理局局长郑异军表示，该局今年着力强化常态化源头管控，通过“提前介入”“分级包联”“特事特办”方式，随时为重点项目建设提供安全服务保障，下好防范化解安全风险的先手棋。

“抓好事前管理是有效消除隐患的良方。”宁夏回族自治区石嘴山市消防救援支队防火监督科的闫军说，就公众聚集场所的消防安全来说，建设工程消防审核验收是第一道关口，投入使用、营业前的消防安全检查是第二道关口，日常管理是第三道关口，“如果能切实把好每道关口，并持续强化日常精细化管控，很多火灾风险都能被遏制在萌芽状态”。

河南省桐柏县资源丰富，非煤矿山、危化品等重点监管企业多，安全风险点多面广。桐柏县应急管理局局长倪广周表示，该局正着力抓好超前治理。一方面充分发挥企业安全员作用，排查上报各类隐患，检查安全措施落实情况；另一方面，加大隐患排查力度，聘请异地专家上门服务，抓实抓牢闭环整改这一关键措施，力求发现一处、消除一处。

“企业职工是防风险除隐患的第一道防线。”川煤集团华荣公司太平煤矿矿长徐辉表示，他们将牢牢抓住职工群体这个关键，引领职工“上标准岗、干标准活”，相互监督，互为促进，自觉筑牢防线。

“每个人都是安全的一份子，都应该为创造一个安全健康和谐的工作环境贡献力量。”中国中铁相关负责人表示，要在行动上狠抓落实，动员所有职工，切实提高风险隐患排查质量，抓紧治已病、防未病。

以事故为镜鉴，观看警示教育片后，多地多企业迅速行动，狠抓事前预防工作。湖北武汉向小作坊“顽瘴痼疾”开刀，组织多部门开展联合执法。天津滨海新区将观看警示教育片的范围延伸至社区、工业园区干部职工和重点企业一线人员，进一步压实村居包保责任和网格安全管理责任。南方电网相关负责人表示，要坚持把安全贯穿发展全过程，与发展一同谋划、一同部署，坚持“一切事故都可以预防”的安全理念，主动塑造有利于发展的安全环境。

终审：王江丽（应急管理局）

来源：应急管理部