“人人讲安全、个个会应急”，怎么看怎么落实？
今年6月是第22个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”，突出群众性、突出全社会安全文化的培育。
“安全生产月”的历史最早可以追溯到1980年 ， 原国家经委等十部门发文，于当年第一次组织开展全国安全月活动。到1984年，安全月活动共举办了五次，1985年发文取消。1991年，也就是“八五”计划的第一年，全国“安全生产周”活动启动。
2002年，考虑到当时的安全生产形势，以及“安全生产周”除了双休日外实际只有五天，很难组织一些全国性大型活动等因素，中宣部、国家安监局等部门决定于当年6月开展首次全国“安全生产月”活动，同时还组织了“安全生产万里行”。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。
22年来，全国“安全生产月”活动从未间断，红六月的传统深入人心。 活动主题丰富多样，既有唱响“安全第一”主旋律的理念宣传，又有“防风险、除隐患、遏事故”的具体任务，既有“提升全民安全素质”的普适要求，又有聚焦“当好第一责任人”的重点部署。今年的活动主题甫一发布，就格外引人关注。“接地气”“有新意”是网友们相对集中的评价关键词。 如何理解“人人讲安全、个个会应急”，又怎么落实到位？带着这样的问题，记者进行了采访。
如何理解“人人讲安全、个个会应急 今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是安全生产工作面临严峻挑战的一年。外部环境动荡和国内“三重压力”带来的影响持续加深，统筹发展和安全面临许多新压力，安全生产工作责任重大、任务艰巨。在这样的环境下，如何做好安全生产工作，如何开展好全国“安全生产月”活动令人深思。据记者了解，活动主题也几经讨论，在正式发布前还有一个“李鬼”版广泛传播，也从一个侧面反映出民众对这期活动的期待和重视。
中国地震局地球物理研究所研究员伍国春指出 ， “人人讲安全”有两层含义：一方面是指个人要掌握必需的安全知识，另一方面则指个人能够对其他人讲安全，包括传播安全知识、纠正他人不安全行为等。相应的“个个会应急”，也包含了对自己、对他人两个层面的要求。
应急管理部国家自然灾害防治研究院地质灾害研究中心主任许冲更加关注主题所蕴含的行动要求。 “人人讲安全、个个会应急”是指每个人都应该具备应对灾害事故的基本安全意识和应急知识，能够在面对自然灾害和生产事故时采取正确的行动。同时，通过全社会的共同努力和合作，形成全社会共同参与自然灾害防治和安全生产工作的良好局面。具体来说，“人人讲安全”意味着每个人都有责任主动关注和传播安全知识，促进公众对自然灾害和生产事故风险的认识。每个人也应该了解自己所面临的潜在风险，学会预防措施，遵守安全规定，与他人共享安全经验。“个个会应急”要求每个人都具备应对自然灾害和生产事故的基本知识和技能，能够在紧急情况下做出正确的应对和决策。个体应该参与相关的培训和演练，储备应急物资，学习灾害预警系统的使用、应急逃生和自救技能、急救知识等，特别是应积极参与自己所在社区的应急准备工作，提高应急响应的能力。
应急管理大学（筹）副教授李健指出 ， 习近平总书记多次强调要自觉把维护公共安全放在贯彻落实总体国家安全观中来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握。安全的表象层是效率和持续能力，中间层是约束和规则，基础层是文明和秩序。我们强调“人人讲安全、个个会应急”，一是要说明文明与秩序、安全与应急、经济发展与社会治理成本三者之间存在的逻辑关系，建立起全民敬畏自然、遵循规律、严守规则的多层级安全观。二是根据不同领域和行业特点，引导并形成有针对性的安全应急内容。如道路安全与应急侧重于交通文化引导，包括“双保持”，即与前车保持足够距离，对后车保持足够尊重理念的普及；在装备制造生产等领域则注重强调工序流程和规程的严格遵守，等等。
2.怎么落实“人人讲安全、个个会应急” 记者采访时，全国“安全生产月”活动正如火如荼开展。各地通过各类活动，深入宣传阐释习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各地各部门各企业以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度树牢安全发展理念。“安全宣传咨询日”异彩纷呈，安全宣传“五进”活动形式丰富，专项排查整治行动有力有效，媒体记者在专题采访活动中曝光了大量事故隐患和典型案例，多层次各类型的应急演练活动广泛开展，越来越多的人开始关注自己身边的隐患。而 对于如何落实“人人讲安全、个个会应急”这一主题，大家也都有着自己的答案。
程敏特别强调， 企业的主要负责人对安全如果只有重视而缺乏安全领导力，企业的安全生产工作其实很难提升水平 。 在这次“安全生产月”活动中强调了企业主要负责人要落实“五带头”。这些工作正是对企业负责人法治意识、风险意识和责任意识的全面教育，同时也是提升企业主要负责人安全领导力的方法路径。“五带头”的内容结合了主要负责人法定安全职责，通过明确“带头”进一步发挥企业主要负责人安全第一责任人的作用，同时更加突出了重大安全风险防范，即带头开展动火等危险作业、外包外租等生产经营活动排查整治，进一步筑牢安全生产底线，有效防范重特大事故。当前，苏州市正在开展重大事故隐患专项排查整治工作，在严格企业主要负责人第一责任，带动全员安全生产责任制落实，提升企业隐患排查整改质量方面，在“五个带头”基础上细化明确了十项工作内容，包括企业主要负责人带头学习研究本行业领域重大事故判定标准或重点检查事项，组织开展1次针对性的全员教育培训，对标对表部署开展自查自改；建立企业重大事故隐患台账清单，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，实行闭环管理；组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查等。通过“五个带头”、落实重大隐患排查整治企业第一责任人责任，来推动企业主要负责人亲自研究部署参与安全生产工作、以身作则落实领导安全责任、带头遵守各项安全规定、分享安全经验，展示主要领导安全理念和行为，形成较强的示范效应，将先进的安全理念层层向下传递，带动管理层到一线员工增强安全意识，从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，推动形成良好的安全文化，从而提升企业的安全生产水平。
张英常年从事应急科普工作，他认为， 科普工作在落实“人人讲安全、个个会应急”中发挥着重要的作用。 应急科学素质包括应急科学知识、应急科学技能以及应急科学态度三个维度。广大科普工作者也可以从知识、技能、态度三个维度来开展工作，包括通过各种途径向民众广泛宣传安全理念、传播安全知识和技能，提升其安全意识和应急能力，让大家都知道安全的重要性，秉持正向积极的态度，具备一定的安全知识储备，了解日常生活中可能存在的安全隐患，熟悉各种安全制度和规定，掌握基本的应急救援技能和逃生技能，能够在突发事件发生时迅速采取有效的应急措施，降低损失和伤害，也能够采取相应的预防措施避免事故灾害从而保障自身和他人的安全。
许冲分析了在落实“人人讲安全、个个会应急”中，相关各主体的作用（见图表）。他认为， 应加强自然灾害防治和生产安全意识普及、知识培训，特别是应急演练和模拟训练。 通过各方合力，形成全社会共同参与自然灾害防治和安全生产的良好局面。
《三联生活周刊》资深主笔杨璐长期从事重大事故灾难等社会新闻的深度报道，她更强调“新闻”的作用。 “事不关己”的传播很难触达人心，比如我们在飞机上、地铁上总会看到很多安全提示视频，但有多少人会认真看完呢？而杨璐至今保持着下雨天尽量不出门、出门也尽量不去地下建筑的习惯，主要原因是她曾先后报道过2007年山东济南“7·18”特大暴雨灾害和2021年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害，目睹过那些悲惨的场面，对灾害发生的偶然性有一定的认识和了解。她表示，突发事件是最典型的“新闻”，天然具有吸引民众关注的特性，民众只有看到新闻、看到那些场景才会恍然大悟，原来这些事故灾难都与我有关 。 事故灾难发生后的舆情关注期就是宣传教育活动的黄金期，一定要抓住这一关键时机，分析事故发生的原因、传播相关的应急安全知识 。 而现在很多地方发生事故后，个别官员第一反应就是低调处理、拒绝采访。他捂着盖着的目的，并不是为了党和人民的事业发展，而只是为了保护个人免受追责的一己私利。在突发事件的报道上，媒体的知情权和表达权应该得到全社会的理解和支持，这也是实现“人人讲安全、个个会应急”的最有效途径。
